近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、文物局等部門(mén)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步提升我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批效能。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)）要求，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要舉措。針對(duì)前一階段我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造審批缺乏專(zhuān)門(mén)套餐服務(wù)、因聯(lián)合審查不到位導(dǎo)致各類(lèi)技術(shù)審查未整合耗時(shí)長(zhǎng)、不需辦理的事項(xiàng)不夠明確等問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了相應(yīng)的解決措施。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》根據(jù)不同審批情況明確了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目相應(yīng)的審批時(shí)限要求。對(duì)于不新增建筑面積（不增加容積率）、不涉及主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)、不改變土地用途等低風(fēng)險(xiǎn)改造項(xiàng)目，全流程審批時(shí)間不超過(guò) 15個(gè)工作日；對(duì)于加裝電梯以及新增建筑面積等改造項(xiàng)目，全流程審批時(shí)間不超過(guò) 30個(gè)工作日。兩種情況均涉及的改造項(xiàng)目，以最長(zhǎng)時(shí)限為準(zhǔn)，并明確了相應(yīng)的審批流程圖。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)化了對(duì)改造方案聯(lián)合審查結(jié)果的應(yīng)用，要求通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合審查來(lái)減少重復(fù)審查、部門(mén)串聯(lián)審查，推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項(xiàng)目審批的簡(jiǎn)化�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》要求相關(guān)審查部門(mén)根據(jù)具體改造內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目可行性、市政設(shè)施和建筑效果、消防、建筑節(jié)能等技術(shù)指標(biāo)一次性提出審查意見(jiàn)。相關(guān)審批部門(mén)根據(jù)聯(lián)合審查意見(jiàn)，一次性告知所需辦理的審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料，直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可等，不得重復(fù)進(jìn)行技術(shù)審查。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》在我省近年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革基礎(chǔ)上，按照“簡(jiǎn)化立項(xiàng)用地規(guī)劃許可”、“合并工程建設(shè)許可和施工許可階段”、“實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收”等三個(gè)階段分別進(jìn)行簡(jiǎn)化，進(jìn)一步明確了各階段審批中合并、取消、調(diào)整的事項(xiàng)。例如，計(jì)劃納入年度改造任務(wù)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，依據(jù)聯(lián)合審查通過(guò)的改造方案，可不審批項(xiàng)目建議書(shū)；對(duì)于小區(qū)內(nèi)改造范圍根據(jù)項(xiàng)目投資額、建設(shè)內(nèi)容等情況，可直接審批初步設(shè)計(jì)及概算（代可行性研究報(bào)告）。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中項(xiàng)目招投標(biāo)、加裝電梯等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，也提出了簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)的具體措施。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定優(yōu)化城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目審批的實(shí)施辦法。省級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及本部門(mén)的審批事項(xiàng)，要持續(xù)加大精簡(jiǎn)和指導(dǎo)力度。對(duì)于改造項(xiàng)目涉及消防、結(jié)構(gòu)、抗震等安全內(nèi)容，以及文物保護(hù)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)守質(zhì)量安全和文物保護(hù)底線(xiàn)。（廳建管辦供稿）

來(lái)源：陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳